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从景点旅游到全域旅游，大众旅游时代已经到来。能否建立起与之相适应的旅游治理机制，关乎旅游业的可持续发展。6月8日上午，海口市公安局旅游警察支队挂牌成立，游客有困难找“旅游警察”在海口成为现实，海口也将根据全域旅游要求继续推进旅游综合改革，保障旅游秩序和游客权益。 给游客带来更多安全感 2015年10月10日，三亚市在我国率先设立旅游警察，快速解决游客投诉问题。作为全国首支专职旅游警察队伍，成立两年多来，三亚市公安局旅游警察支队充分发挥职能作用，实现了“行政执法和刑事执法的无缝衔接”，起到威慑旅游违法行为和保障游客权益的作用，旅游投诉大幅度下降。去年，我省提出在省内重点旅游市县推动设立旅游警察。 中国旅游正处于大众旅游时代，正从“景点旅游”转变到“全域旅游”，游客对旅游感受的评价不限于景点、景区和饭店，更是对综合环境要素的评价。国家旅游局要求各地建立适应“全域旅游”特点的旅游治理机制，成立旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭以及工商旅游分局等。目前，全国21个省份成立了旅游发展委员会，13个省份成立了旅游警察。与此同时，流动式的旅游巡回法庭已在多省份开始实行，及时调解旅游中产生的纷争。“全域旅游”时代还需要成立工商旅游分局对不规范经营、欺行霸市行为进行惩处。 旅游涉及多行业、多领域、多群体，旅游纠纷涉及的民事行为，大多超出各传统部门的职责权限。很多旅游纠纷需要由工商、公安、交通等部门来解决，在旅游执法过程中，经常会出现执法主体缺失的问题。应运而生的旅游警察，适应旅游发展变化，解决多头管理、执法主体缺失等问题。海口市旅行社协会负责人说，旅游警察的设立，为旅游营造更加文明有序的法治环境。对游客而言，首先是带来了“安全感”;其次，旅游警察具有行政处罚权，能够出具罚单，甚至吊销营业执照或从业资格，从而震慑旅游从业者或是商家不敢歁客宰客;另外，旅游警察还可以直接进行失窃、抢劫案件的侦办，帮助快速恢复游客丢失的身份信息、个人信息以及帮助冻结银行卡等。 |
