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旅游快速发展的现实需求 海口今年一季度接待国内外过夜游客和旅游总收入分别达到354.94万人次、58.72亿元，同比增长分别为12.36%和15.18%。随着海口旅游的快速发展，旅游人数日益增多，旅游市场许多矛盾日趋显现，一季度全市共接到旅游投诉413起，尤其“低价旅游”现象比较普遍，对“低价旅游”的治理需要更多配套措施和更强的整治力度。同时，海口的旅游基础设施薄弱、配套不足，标准化和规范化需要进一步提升。 同时，市、区两级旅游监管体制不配套，区一级旅游与文体合署办公，很难集中精力抓旅游。特别是市旅游质监队伍力量十分薄弱。海口市旅游质监所于2007年设立，隶属于市旅游发展委员会正科级参公事业单位，核定事业编制8名。海口旅游业近10年来发生翻天覆地的变化，旅游业在国民生产总值的比重日趋变大，已经成为了海口市经济发展的支柱产业，而旅游执法队伍小马拉大车的模式却一直未曾改变，在日益多元的旅游投诉和管理中，显得力不从心和不匹配，成立旅游警察是迫切需求。 根据《海口市创建国家全域旅游示范区行动计划(2016—2017年)》，到2017年底，我市达到“国家全域旅游示范区”认定标准。这要求我市必须建立健全旅游统计监测和评价体系，推进旅游综合管理和执法体系机制建设，推进旅游厕所及公共服务建设，建成海口旅游大数据中心。 旅游综合执法全覆盖无缝隙 海口市公安局旅游警察支队负责维护旅游市场治安秩序，依法查处涉及旅游活动参与者人身财产安全、破坏旅游市场治安秩序的违法犯罪案件，还将在重要旅游景区、度假区和乡村旅游区等游客密集区域设立旅游区警务室，真正实现“公安+旅游”的综合执法。 |
