《<大庆市物业管理条例>规定的行政处罚条款的裁量标准》的政策解读

　　为规范物业行业行政处罚裁量标准，对《大庆市物业管理条例》设定的行政处罚标准进行细化、量化，我局印发了《<大庆市物业管理条例>规定的行政处罚条款的裁量标准》（以下简称《标准》）。
　　一、制定的必要性
　　《大庆市物业管理条例》第五十八条、第五十九条对开发建设单位、物业服务企业的7种违法违规行为设定了行政处罚，并设定了相应的处罚幅度。为规范各实施主体行政处罚裁量权，促进各实施主体依法行政、合理行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，按照《黑龙江省规范行政裁量权办法》的规定，我局作为市级行政主管部门应对《大庆市物业管理条例》设定的行政处罚细化、量化裁量标准。
　　二、制定的依据
　　上位法及政策依据有：《黑龙江省规范行政裁量权办法》、《大庆市物业管理条例》。
　　三、制定的原则和过程
　　制定《标准》过程中，我们遵循“依法行政、合理行政”的原则，坚持目标导向、问题导向和效果导向。由市物业办负责起草，经过调研、论证、征求意见、修改和完善等，完成了《标准》。2019年5月14日着手起草《标准》，2019年5月28日完成专家论证，2019年5月29日完成《标准》（征求意见稿），2019年5月29日至6月15日通过市城管局门户网站公开征集意见，2019年6月19日通过局政策法规科合法性审查和公平竞争审查，2019年7月11日经城管局第2次局长办公会议审议，决定原则通过。
　　四、主要内容
　　根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度不同，将《大庆市物业管理条例》规定的行政处罚条款的裁量标准进行了细化、量化，分为轻微、一般、严重三个阶次，共七个部分，包括建设单位未报送相关资料的裁量标准；建设单位未履行备案义务的裁量标准；物业服务企业未履行备案义务的裁量标准；物业服务企业未公开相关信息的裁量标准；物业服务企业未履行重大事项报告义务的裁量标准；物业服务企业实施相关违法行为的裁量标准；物业服务企业拒不退出物业管理区域，未按照规定办理交接手续，或者退出前未维持正常的物业管理秩序的处罚裁量标准。

　　解读单位：大庆市城市管理综合执法局

　　原文链接：http://www.daqing.gov.cn/xxgk/bmxxml/642105.shtml