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战国时期属燕国，秦属辽东郡。公元前195年，西汉在辽东郡置18个县，今营口地区南部属平郭县，北部属安市县。据《奉天通志》记载文县和房县亦在营口地区（但其今址尚难定论）。三国时称营口为辽口，东晋时叫历林口。三国两晋南北朝时期，营口地区先后被汉族的公孙政权、鲜卑族的慕容政权和高句丽政权统治过。平郭县和安市县置而不废，文县（东汉改为汶县）于公元240年被曹魏政权迁至齐郡（今山东省境），房县改属辽东属国。后燕政权于公元385年将平州治所迁到平郭县。 辽将渤海国的一些州县迁到营口地域内，在今熊岳镇设卢州领熊岳县，在今汤池镇置铁州领汤池县，耀州领岩渊县，归州领归胜县，另设曷苏馆大王府和辰州领建安县。金将辰州改为盖州，领建安、熊岳、汤池三县，余州撤废。同时，设女真人的别里买、本得山、按春和曷苏馆4个猛安，猛安下置若干谋克。金在境内只设盖州领建安县，余皆撤废。 明废州县改设卫所，营口境内南部属盖州卫，北部隶海州卫。营口时称梁房口。1621年，后金占据营口地区，以耀州（今大石桥镇北岳州村）为中心屯兵镇守。1644年清朝对汉人和满人分别治理。营口地区北部置海城县，南部设盖平县以治理汉人；在熊岳设副都统管辖辽东半岛各地满人；又在熊岳、盖平、牛庄设防守尉或城防尉管理八旗事务。清政府为“龙兴之地”不致荒芜，于1651年（顺治八年）从山东招民到营口境内。1688年，清政府安置巴尔虎蒙古人在营口一带游牧。巴尔虎人以窝棚为居室，窝棚相连，状似军营，因名营子。营口的潮沟在潮退时沟水干涸，潮进时沟没于水，故称没沟营。因其地处辽河入诲□，道光十年 （1830年）后改称“营口”。 1866年，清政府在营口设置奉锦山海关兵备道；1867年1月设营口海防同知厅，负责海疆治安。1909年，清政府设置营口直隶厅，将原属海城县的3个乡、盖平县的1个乡划归营口直隶厅管辖。1913年，将营口直隶厅改称营口县，所属区域南至蓝旗，东至大石桥，西至渤海，北至大洼。1914年民国政府将南路观察使改称辽沈道，辽沈道管辖营口、盖平、海城、辽阳、沈阳、铁岭、开原、镇安（今黑山县）、北镇、新民、锦县、锦西、兴城、绥中、盘山、台安、义县、彰武、东丰（今属吉林省）、西丰、西安（今吉林省辽源市）和辽中22个县。1923年，在营口商埠区设立市政公所。1931年9月，日本侵略者占领东北，营口沦为殖民地（直至1945年8月15日光复）。1938年5月日伪将营口县改称营口市，下设8个区。 1946年设立营口县（驻大石桥）和万福县（盖县万福庄）。1948年11月撤销万福县。中华人民共和国成立后，分属辽东、辽西两省管辖。1954年营口市直属辽宁省。1958年11月，盖平县、营口县、盘山县划归营口市管辖。1966年1月，盘山县划归盘锦垦区管辖，6月，盖县，营口县划归辽南专署管辖。1968年5月，盖县、营口县、海城县划归营口市管辖。1973年，海城县划归鞍山市管理。1975年11月，盘山县、大洼县划归营口市管辖。1985年1月，盘山县、大洼县划归盘锦市管辖。至此，营口市共辖盖县、营口县及站前区、西市区、老边区和鲅鱼圈区。1992年11月，盖县改称盖州市（县）、营口县改称大石桥市（县）。（以上根据“营口市政府网站”等资料整理） 1948年2月，营口第三次解放后，废除旧区划，建立繁荣、幸福、胜利、河北、工农、车站、建设、民主等8个区。1949年8月，撤销区建制，成立17个公安派出所，实行警政合一制。1950年，营口市恢复区建制，以序数命名，设立五个区。1956年7月，撤销一至四区，成立工业、车站、建设、八田地、渔市、得胜、西市场、胜利和清华等九个办事处；第五区成立郊区公所，划为路南、农场、花英台3个乡，辖27个村。1957年营口市内调整区划，设站前、新华、西市3个区，辖9个街道办事处。 1996年？，营口市面积5169.1平方千米，人口219万人，辖站前、西市、老边、鲅鱼圈4区，代管大石桥、盖州2市。市政府驻站前区。2000年第五次人口普查，营口市常住总人口2296540人，其中：站前区262376人、西市区163881人、鲅鱼圈区134576人、老边区137226人、盖州市883811人、大石桥市714670人。 ？年，营口市辖41个镇（其中老边区4个、大石桥市15个、盖州市22个）、14个乡（盖州市）、27个街道（其中站前区7个、西市区7个、老边区2个、鲅鱼圈区4个、盖州市2个、大石桥市5个）、14个国有农场，共有929个行政村。2001年6月，营口市辖站前、西市、老边、鲅鱼圈4个区和盖州、大石桥2个县级市，31个街道、38个镇、3个乡，168个社区、894个行政村，总面积5179.5平方千米（含盐场面积207平方千米），总人口约227.15万人。市政府在站前区。 2004年1月8日，国务院（国函[2004]2号）批准同意调整营口市部分行政区划：将县级盖州市的熊岳镇、芦屯镇、红旗镇划归营口市鲅鱼圈区管辖。2007年5月22日，省政府（辽政[2007]101号）批复同意将原属于老边区边城镇孙家村0.201平方千米的行政区域划归大石桥市金桥街道办事处李屯村管辖。 2010年第六次人口普查，营口市常住总人口2428534人，其中：站前区310634人，西市区164873人，鲅鱼圈区431087人，老边区125454人，盖州市691595人，大石桥市704891人。 2012年，辽宁省政府批复同意营口市城区行政区划调整方案。本次调整涉及站前、西市、老边3个城区，3个城区辖区面积由调整前的415平方千米增加到709平方千米，共增加294平方千米。（1）西市区：将原老边区路南镇的大水塘村（约5.48平方千米，人口18000人）、沿海街道（约9.76平方千米，人口22759人）和盐田（约252平方千米）划入西市区。调整后，西市区新增面积约267.24平方千米；新增人口约40759人。（2）站前区：将原老边区路南镇的光明村（约3平方千米，人口8558人）、董家村（约1.1平方千米，人口888人）、新兴村（约1.13平方千米，人口1208人）、大兴村（约3.68平方千米，人口1360人）共4个村，整建制划入站前区。调整后，站前区新增面积约8.91平方千米；新增人口约12014人。（3）老边区：将部分盐田（约42平方千米）划入老边区。将路南镇的大水塘村、光明村、董家村、新兴村、大兴村共5个村和沿海街道整建制划出。调整后，老边区面积增加约17.85平方千米；人口减少约52773人。【将原营口市直辖的盐田（含辽宁（营口）沿海产业基地）294平方千米中的252平方千米划入西市区，其余42平方千米划入老边区。区划调整后，原营口市直辖的盐田明确辖区归属】 2015年11月，营口市政府驻地由站前区渤海大街西1号迁至西市区新联大街东1号。 |
