市域一体 协同发展——衢州市产业发展综述之四

2020-03-31 08:00:00 来源:衢州市人民政府网 作者:衢州日报 责任编辑:康康 字号:T|T

“机会从来都会特别眷顾那些热气腾腾、奔跑着来迎接它的人。”

当前,全球产业技术和分工格局正处于巨大变革中,引发了影响深远的产业变革,各地发展迎来难得的历史机遇,加快产业升级是时代赋予我们的崇高使命。然而,衢州经济总量偏小、工业综合实力偏弱,从全省来看经济仍处于后发位置,与一些毗邻城市相比,差距不可谓不大,短板不可谓不突出,发展任务依然十分艰巨。

如何重塑产业发展新优势?如何成为那个“奔跑着来迎接它的人”?近年来,衢州突出产业为王、优势再造、动能培育、加快跨越,立足产业发展基础,精心擘画产业蓝图,坚持市域一体、统筹整合,以“全市一盘棋”的理念,吹响产业发展集结号,从“单打独斗”走向“集团作战”,进一步加强市县统筹,强化重大战略定位、重大基础设施、重大产业项目、重大资源要素的市域统筹,统筹出一批衢州发展优势资源,整合出一方衢州未来发展空间。

机遇呼唤着我们的行动,挑战考验着我们的智慧,使命检验着我们的能力,一系列成果彰显出衢州产业发展在市域一体方面的“智慧”和“能力”。

融合发展 衢州巨化一体化

“多亏了你们的铁路优势,解了企业的‘燃煤’之急。”前不久,东港热电公司副总经理邵朱强专门向巨化物流公司致谢。

原来,疫情防控期间,东港热电每日需消耗燃煤1100吨,但由于公路运输受限,燃煤库存逐日下降,企业遭遇“煤囧”,情急之下向巨化物流公司求助。作为我市物流龙头企业,巨化物流公司拥有33公里的专用铁路线、12.6万平方米的货场。在全力保障巨化集团、元立集团、衢州华友产业园等重点企业月均一百余万吨物流运量的前提下,巨化物流公司及时伸出援手,促成了东港热电煤炭运输“公转铁”,从2月20日第一车燃煤进入东港热电的仓库,到2月26日共完成86车、5600吨的转运量。

巨化物流公司的这次“援手”,只是衢州—巨化一体化融合发展的一个缩影。作为全国特大型氟化工先进制造业基地之一, 巨化集团位列2019年中国石油和化工企业500强(综合类企业)第51位。它是我市先进制造业的“金字招牌”,是衢州企业走向国际化的“领军企业”,也是我市花园式企业的“示范样板”。

这些年,巨化集团公司发挥自身资源优势,为高新园区企业提供了原料、物流等强大支撑,不断推进衢州—巨化一体化融合发展进程。以巨化物流公司为例,2月份,巨化物流专用铁路线上的总运量为101万吨,3月份前半个月进出总量58.9万吨,其中元立集团45.2万吨,3月预计将超过110万吨。从以往全年数据来看,元立集团的货物占巨化铁路运输的三分之二左右。另外,巨化集团还充分发挥产业链优势,所生产的一氯甲烷供应给有机硅龙头企业中天东方氟硅公司,液碱每年供应给衢州华友产业园十多万吨(占巨化液碱总量的四分之一)。此外,巨化专业技术人才队伍也为周边企业发展提供智力支持、人才保障,持续改善产业人才生态。我市还与巨化集团公司联合成立巨安公司,每年投入300万元,为高新园区企业安全生产、培训、检查等提供专业服务,不断完善产业生态,带动各方企业更好地转型发展。

“衢州—巨化更高水平一体化融合发展,大有学问、大有空间、大有可为、大有未来。”就新一轮衢州—巨化更高质量、更高水平一体化融合发展,市委主要领导已提出“优先支持巨化项目建设”“政策一体享受”“做好重大招商项目的相互支持”“产业链配套共建共享”“建立常态化的协调机制”等五点设想和建议,旨在进一步推动衢州-巨化形成更加紧密融合的命运共同体,致力打造先进制造业集群,为衢州大发展快发展高质量发展注入强劲动能。

衢州-巨化的融合发展切入口在哪里?从拉长巨化化工产业链、推动传统产业转型升级中,可以看见崭新的未来。

一“带”规划 搭起资源整合平台

3月25日,江山虎山街道江山虎物流基地西北侧,网营物联(江山)智能供应链运营中心项目工地上,工人们忙而有序,抓紧对仓库外立面进行施工。“目前项目已全面复工,三百多位工作人员到岗,建筑物主体结构工程已完成50%。”网营物联项目负责人周伟介绍,网营物联项目用地210亩,建筑面积15万~20万平方米,作为“衢州有礼”诗画风光带江山段的重点项目,目前进展顺利,“建成后,将集电商订单处理中心、供应链金融仓配中心、猕猴桃等农产品冷链仓储配送中心等功能设施为一体。”

这条将衢州的乡村振兴串“珠”成“链”的“衢州有礼”诗画风光带,以“一江两港三溪”(衢江、常山港、江山港、马金溪、石梁溪、庙源溪)两侧各2~3公里为重点,打造纵贯市域6县(市、区)的诗画风光带,总长约280公里,总面积约1000平方公里,覆盖了全市近11%的土地面积,集聚了近40%的户籍人口。可以说,它的诞生就是市域一体发展理念的“产物”。

近一年来,衢州围绕市委“1433”发展战略体系和党建治理大花园“3752”顶层设计,坚持“市域一体、市县联动,点线片面、串珠成链”,扎实推进“衢州有礼”诗画风光带建设。全市谋划启动了78个重点项目,共投资1036亿元,其中2019年计划投资116亿元,实际完成投资118亿元,完成全年投资的101%。

“这些项目得以顺利推进,市域一体、市县联动在其中发挥了巨大作用。”相关负责人介绍,“衢州有礼”诗画风光带建设项目突出绿色农业、文化旅游、体育运动、健康养生等领域,有一定标准,有一定规模,在推进上需多方协作。衢江之侧的新田铺田园康养综合体项目,便是市域一体、合力攻坚的典型。该项目位于衢江区浮石街道,用地11686亩。2017年6月,项目签约之后,遇到了不少阻力和困难。区里有困难,市里马上响应,发挥市区联动机制来推进项目进程。当年10月底开始,包括市民政、公安、教育等11个市级相关单位以及柯城、常山、龙游、开化、智慧新城和集聚区6个区块成立了专班,衢江区36个部门组建了专班,在各方合力、联动推进下,项目快速推进。

一条诗画风光带,各地项目纷纷上马,有人担心是否会出现同质化。“今年,按照‘一县一主题、带带不重样’的要求,更加注意立足当地资源禀赋和产业特点,明确特色鲜明、体现乡村韵味的主题,打造各具特色的示范带,避免同质化。”相关负责人介绍,市域一体、统筹整合已在其中发挥作用,去年就成立市级联审小组,加强对县(市、区)诗画风光带分区规划和重点项目控制性详细规划的市级审查,今年将进一步加强分区规划、多规融合、多项目融合等工作,坚持“全市一盘棋”,着力打造各区块特色,推动全域景区化。

乡村产业发展突破口在哪里?从“衢州有礼”诗画风光带的全域打造里,可以发现乡村产业振兴的美好愿景。

聚智引才 共同打造产业新业态

3月24日,在常山恒嘉轴承公司,数字化监测系统的LED显示屏上不时跳动着黄色、绿色的小格子,全面监控着133台车床的运行状态。据车加工车间主任周有高介绍,这套系统不仅帮助轴承企业解决了智能生产线的设备检测难、故障预防难等问题,还进一步提高了生产效率。系统运行后,企业设备点检效率提升20%以上,减少统计人员30%以上。

去年3月24日,东南数字经济发展研究院(以下简称东南院)常山分院正式揭牌,它也是东南院的首家分院。东南院常山分院成立之后,迅速为当地的产业发展提供了强劲动力。依托东南院常山分院智力支撑,恒嘉轴承和赛赛轴承、鑫龙轴承、康乐轴承、成鑫轴承等5家常山县的轴承企业得以与陀曼公司合作,开展轴承车加工数字化改造。目前,5家企业的700余台设备已完成数字化改造及数据联网,企业设备运行状态、产量数据、设备利用率等数据,可通过手机APP实现实时精准掌握。

扬帆数字新蓝海,高端人才的缺失和流失,很大程度上制约了衢州的发展。为此,衢州创新“柔性引才”模式,成立了数字经济专家委员会和东南数字经济发展研究院,充分利用东南院的高质量、高能级引才平台,通过项目平台双向发力,加快高端人才聚集,努力打造人才共享、发展共享的产业生态,助推衢州产业转型升级。仅一年多时间,就已构建形成“11N11”整体格局,建成5个研发中心、13个研发团队、8个特色分院,引进数字经济领域博士硕士人才131名,培育数字经济重点和示范试点企业117家,实施数字化项目121个,新增数字经济核心产业业务收入103亿元。而各地分院的成立和发展,更成为了当地数字经济发展的“智囊团”,共同推动着衢州数字经济人才、项目、资金汇聚。

抓人才就是抓发展,谋人才就是谋未来。去年以来,秉持“产业为王、人才为先”的理念,衢州深入谋划、制定落实“1+8”人才工作体系,打通部门、协同市县,营造人才生态,合力集聚各行各业优秀人才。坚持做到市域统筹和市县联动两手抓,进一步强化市域统筹,注重调动县(市、区)的积极性,充分发挥一流人才的杠杆效应,通过人才工程建设,形成一个个团队,服务全市重点建设项目、重点经济区域、传统支柱产业、新材料新兴产业一线,为全市“发展高质量、治理现代化”聚智赋能。

以产业创新来集聚人才的出路在哪里?从东南院的扬帆起航、英才汇聚中,可以畅想衢州数字经济的美好未来。


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