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进入新时代，衢州迎来了前所未有的发展机遇，站上了属于自己的强劲风口。一批批重大项目接踵而至，一批批客商纷至沓来。2019年，在新增建设用地计划指标争取难度越来越大的情况下，市委市政府勇于创新、迎难而上，在全市范围内着手开展以加快项目落地、完善供地条件、 补办供地手续、边角零星利用、指标盘活置换、供而未用处置、低效用地开发、新增存量盘活、建设用地复垦、历史问题清理为主要内容的“十类地”综合处置，有效处理土地利用效率不高、用地指标供需矛盾等突出问题，为全市高质量发展和市委“1433”发展战略体系重重落地提供强而有力的用地保障。 一套工作法：因地制宜 一宗一策 为了提高土地节约集约利用水平，“十类地”综合处置工作提出了新的目标要求，每年全市消化批而未供土地8000亩以上，盘活存量建设用地8000亩以上，城镇低效用地再开发2500亩以上，闲置土地基本处置完毕。至2022年，力争在全市范围内基本消除亩均税收1万元以下的低效用地企业和僵尸企业。 在工作推进中，各地结合实际，逐渐摸索出了一套具有本地特色的工作法。 浙江伊梦特科技有限公司因资不抵债自2016年被法院查封后多次司法拍卖流拍。该资产长期处于闲置状态，2019年7月，衢江区与该资产管理人签订收储协议，由政府收储。收储后，衢江区拟引入年产20万吨、总投资5亿元，达产后产值达10亿元以上的食品卡纸生产基地项目。2019年，衢江区关停低效僵尸企业12家，收储土地9宗，面积313.5亩。2020年衢江区继续发力，计划处置低效企业18家，收储土地600亩，为衢江的高质量发展做好用地储备。 在农村，“十类地”综合处置也初见成效。如衢江区高家镇郑家垅头村，自2018年7月立项以来拆除旧房245栋，迁移坟墓600余穴，盘活存量建设用地总面积112.78亩。2019年，通过“改村提升”工程，完成项目24个，盘活了存量建设用地866亩。 不止于此，“十类地”综合处置在全市如火如荼推进。集聚区白沙片区C-30地块，开化县原食品厂地块，通过低效用地再开发，将废弃厂区改造成为特色商业居住区和城市绿化，美化了城市面貌。龙游塔恩纸业原厂区地块通过收回再供应，满足了企业技改需要、适应了城东新区旧城新扩发展趋势。 一张成绩单：盘活和利用土地2.5万亩 按照实施方案，各地区全面摸清查明了全市批而未供土地的总量、成因、现状，建立批而未供土地矢量数据库，将每宗地块用地数据实时更新“上图入库”，落实“以图管地”，确保地块位置、审批内容、审批时间可视可查。通过一年多努力，全市“十类地”综合处置工作取得了阶段性成效，在“美丽浙江”考核中的节约集约利用土地方面，衢州以满分战绩通过考核。目前，全市盘活和利用土地逾25000亩。 市自然资源和规划局相关负责人表示，针对工业企业用地低散乱现象，各地集中力量开展专项攻坚行动，通过关停整顿、收储清理、限期整改、提升改造、进入园区等方式进行清理整治，促进工业园区土地节约高效利用。如衢江区鼓励、引导与倒逼相结合，开展低效企业整治，引导低小散企业进小微园，促进了存量土地的收回收储。 2020年，我市将深挖潜力，守正创新，强力推进“十类地”综合处置，为建设“活力新衢州、美丽大花园”提供坚实的土地要素保障。 |
