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浙江省玉环市坚持问题导向，凝聚全市机关党员干部助企惠民之力，建立扶工惠民“八个一”机制，制度化、常态化推进“服务企业、服务群众、服务基层”活动，在全市上下形成大抓服务、大破难题、大促赶超的良好氛围，为加快建设新时代美丽玉环、全力打造浙东南地区重要发展极汇聚强大正能量。 一、组建一个强有力工作专班。成立由市委市政府主要领导任组长、市党政两套班子领导成员任副组长、市级机关部门、乡镇(街道)主要负责人为成员的全市深化“三服务”活动领导机构，召开全市“三服务”工作专题部署会1次、协调会2次，加强深化“三服务”工作组织领导。通过下设市“三服务”办负责承担具体日常工作，抽调各部门机关的37位党员骨干、精干力量集中办公，定期牵头组织会商、通报、督查等工作，分设“六赛六拼·擂台竞技”组、“两抓”组和“扶工助企”组等三个工作组，以挂图作战列出项目表，紧盯256个项目进展情况，推动各项工作抓出实效、抓出成绩。 二、设置一个攻坚比拼擂台。聚焦“三服务”创新开展“六赛六拼·擂台竞技”活动，通过在各部门机关党员干部中开展“赛镇街实绩、拼指标位次”“赛项目攻坚、拼投资贡献”“赛招大引强、拼签约落地”“赛城市更新、拼形象进度”“赛民生实事、拼服务质效”和“赛村社治理、拼先锋指数”等六大比拼行动，并将活动实绩纳入到市对乡镇(街道)、部门考核范围，作为领导班子的考核、机关党员干部评优使用和奖惩的重要参考，以攻坚比拼之势，督促和激励各乡镇(街道)、部门担当作为、优化服务，推动形成比学赶超、创先争优、大抓落实的浓厚氛围。3月10日，该市在万洋众创城项目施工现场举行了“项目大攻坚·擂台大比拼”动员会暨重大项目集中开工仪式，当天总投资107亿元的12个重大项目启动集中开工。 三、出台一揽子惠企惠民政策。聚焦“三服务”问题，组织机关部门党员干部深入基层、下沉一线，梳理、更新、完善现有产业经济政策体系，整合优化扶持工业发展系列政策，出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，努力让惠企政策成为推动玉环经济高质量发展的“活源之水”。针对企业反映最为集中的用地难、招工难、就学难等共性问题，该市研讨出台一系列靶向政策、精准施策，打破企业发展“堵点”“痛点”“难点”，重点对产值亿元以上企业优先保障用地需求。加强产业政策引导，对科技含量高、带动能力强、示范效应明显的大项目、好项目实施“一企一策”“一事一议”，帮助项目尽快落地，尽早开工。围绕城乡公共服务体系建设、生态环境保护和民生政策落实等领域问策问计问需于民，着力办好10件民生实事。 四、选派一批扶工助企专员。以机关党员专业志愿服务平台为依托，该市定制组建“扶工助企专员+涉工岗位专业党员干部”的助企服务联盟，开展“定点定企”专项帮扶，实现全市规上企业全覆盖。以“服务联盟覆盖广、优质服务随时在、组团破难无死角”为目标，开展疫情期间领导干部开展“三服务”活动、“深化三服务、助企破七难”行动等，通过“企业点单、洽谈接单、完工评单”的“淘宝式”个性化、组团式助企服务模式，组织865名市管干部以“点对点”担任服务专员，为企业排忧解难、加油赋能、精准服务，上门指导873家规上企业复工复产，帮助企业解决实际问题1620个。聚焦问题导向，组织机关党员服务突击队1800余名党员，走访8776 家规下企业达18640人次，着力在服务企业常态化、精准化、系统化上下功夫，充分发挥联盟成员的专长和优势，根据企业需求和实际情况靶向施策，不断提升扶工助企工作实效，真正做到把服务送到企业最急需处和企业家的心坎上。目前该市1.22万家乡镇企业98%已复工复产。 五、构建一个问题破解闭环。该市针对企业、群众、基层提出的具体问题，严格落实首问负责制，全面实行“受理、分类、交办、会商、办结、评价、反馈”七大流程运转，实现问题限时办结、及时销号、全链闭环处置，高质量为企业、为群众、为基层排忧解难。重点聚焦企业发展难题，建立玉环市企业诉求办理流转平台，以工业企业为主要服务对象，建立全方位、全天候、全覆盖的服务体系，加强政企双向互动沟通，确保企业诉求办理流转形成闭环管理，做到企业问题件件有着落、事事有回音。目前，已帮助企业办结服务事项6650件、解决难题863件。 六、深化“最多跑一次”改革。该市以深化“三服务”活动为契机，全面推行“一件事”全流程“最多跑一次”，积极推动“窗口办”向“智能办”延伸、“网上可办”向“网上好办”转变，加快推进“放管服”改革和政府职能深刻转变。持续推进“10+X”行动、机关内部“最多跑一次”改革，大力推进乡镇(街道)政务服务“就近办理、集成服务”改革，全面实现“无证明城市”常态化运行、个人和企业全生命周期“一件事”扩面提升，争取材料更少、时间更短、流程更优，真正让企业、群众受惠，使基层工作提效增速。 七、打造一批基层治理样板。按照“走基层、解难题、办实事、创亮点”原则，组建机关党员志愿服务突击队，深入基层一线，帮助基层解决发展经济和社会事业面临的困难和问题，打造一批具有玉环特色的基层治理样板和品牌。以提升组织力为重点，突出政治功能，整顿转化软弱落后基层党组织，强化村级债务控制化解，不断增强村集体的“自我造血”功能;持续加强新村班子建设，搭建引进项目76项，促进49个新村融合发展;加强统筹协调，推进基层治理理念创新，及时研究解决建设平安玉环、推广新时代“枫桥经验”、推进“三治融合”过程中存在的突出问题，努力实现群众反映诉求、矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，进一步提高市域治理现代化水平。 八、形成一批优秀典型案例。该市围绕面上调研服务情况和企业、群众、基层反映强烈的突出问题，形成书面建议。该市在疫情期间通过多媒体向中央、省级以上媒体报送各类先进事例信息近1300多条，重点报道“三服务”案例信息达200多条，在国家级、省部级、浙江卫视等媒体录用案例信息达254条次。及时总结服务中的特色做法、成功经验和教训，对一些解决落实得较好、基层干部群众和企业比较满意的事例，及时进行提炼，形成一批典型案例，充分发挥以点带面、推动全局的导向作用。 |
