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中国小康网讯 开展“二码合一”改革，推进“一照关联”“一码通行”事关企业发展。自从5月4日，山东省市场监管局相关负责人在济南高新区行政审批服务大厅为济南市企业颁发了山东省首张“二码合一”营业执照起，济南市就率先启动“二码合一”改革。 5月16日，济南行政审批服务局负责人在济南市政新闻办召开的新闻发布会上做如下表述。
“二码合一”改革是将纸质营业执照“二维码”与电子营业执照小程序中市场主体身份码整合为一个“企业码”，即用“企业码”替代纸质营业执照上的“二维码”。“企业码”一次生成，终身有效。扫描后可以直接查看该企业的相关登记注册信息以及关联的行政许可、名称变更等信息，还可以获取该企业的电子营业执照照面信息，并具有“亮照”等基本应用功能。 “企业码”由国家市场监管总局按照“一企一码”原则，组织开发建设和应用，具有权威、统一、易用、安全等特点。“企业码”的优势主要体现在以下三个方面： 一是有利于企业的经营发展。“企业码”信息涵盖了企业登记信息、行政许可信息等内容，企业既可以便捷、清晰地以“亮码”的形式，向与之相关的经营者、合作者和社会各界提供相关信息，增进了解，推进合作；还可以将“企业码”印制在宣传页、名片以及产品标签、外包装上，起到宣传、提升自身形象的效果，同时避免虚假商品的产生。 二是有利于社会的信用公示。社会各界人士可通过便捷的扫码方式来维护自己的知情权、选择权等合法权益，解决信息不对称造成权益受损的问题，更好地发挥信息公示和信用约束的社会效果，从而推进社会信用体系建设，提高市场主体诚信经营意识，搭建“一码通行”和社会共治的新局面。 三是有利于提升监管效率。在日常的执法监管时，执法人员通过扫描“企业码”，便可随时查询营业执照和许可证等相关信息，快速掌握企业基本情况，提供有针对性的服务，提升监管执法效率和信息透明度。 目前，食品生产、食品经营、工业产品等16个许可证件信息已关联至“企业码”。下一步还将依托电子证照系统和电子营业执照小程序，联合市大数据局、济南市市场监督管理局等有关部门，强化营业执照身份信任源点作用，继续推进涉企许可证书和电子营业执照“一照关联”，丰富“企业码”的应用场景。 据了解，开展“一码关联”“一码通行”改革，关键是后台数据支撑， 济南市大数据局为推动数据建设，保障数据安全主要做了三方面的工作。 一是建强一体化数据平台支撑。按照“统一规范、协同管理、统分结合、安全可靠”的原则，构建由核心平台、区县子节点和部门分平台为支撑的济南市一体化大数据平台。平台是济南市政务信息系统互联互通的“立交桥”，并形成汇聚济南市政务数据的“数据湖”。截至目前，济南市一体化大数据平台接入70余个市直部门和区县（功能区），并联通了国家数据平台和省级数据平台。发布数据目录约1.1万个，接入数据资源1.7万项，落地数据总量近80亿条。 二是建设济南市统一的电子证照库。依托市一体化政务服务平台，加快构建济南市统一的电子证照库，明确各类电子证照信息标准，推行纸质证照与电子证照同步生成。截至目前，市电子证照库已归集470类证照证明，约714万证照数据。根据部门应用需要，代理了身份证、结婚证、驾驶证等131类省级证照，为电子证照跨层级、跨地域、跨系统、跨部门应用提供有力的数据支撑。做好涉企电子证照与电子营业执照的关联应用。在国家电子营业执照小程序开通“电子证照关联应用”功能，推动电子营业执照关联市场主体名下电子许可证，目前已关联《食品生产许可证》《食品经营许可证》等2类省级电子许可证，《排污许可证》《放射源诊疗许可证》等83类市级电子许可证，通过电子营业执照一照验证、各类许可证关联应用，进一步提高办事便利度。 三是保障数据安全。为解决政务数据隐私保护和授权问题，建设泉城链平台，为济南市企业和群众开通“数字保险箱”，目前“数字保险箱”已上线身份证、户口本、高等学历、结婚证等个人数据资产61类，企业登记基本信息、企业税务登记信息、企业纳税信息、企业年报等企业数据资产153类，企业和群众登录“爱山东”济南分厅,就可以自行申领和授权包括电子证照在内的各类数据，实现敏感政务数据的“精准授权、智能加密、还数于民、价值传递”。（刘光涛） 编辑：宋书正 |
