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中国小康网讯 济南市历下区泉城路街道近期高度重视“城管进社区”活动，调动社区参与城市管理工作的积极性，打造“行走城管365”城市管理工作品牌，全面有效提升城市管理效能。《观济南·看城管》大型专题报道主要聚焦泉城济南城管部门工作的方方面面，今天就让我们一同探索济南市历下区泉城路街道，喜看“城市管理”新变化。 注重统筹谋划 力求长效 加强组织领导。泉城路街道成立“城市管理进社区”工作领导小组，街道党政主要负责同志任组长，相关分管负责同志、派出所主要负责同志任副组长，各责任科室、社区为成员。领导小组下设办公室,城市管理办公室负责人兼任办公室主任，负责做好进社区各项活动的工作协调等工作。泉城路街道设置4个社区城管站和1个管理办公室，覆盖辖区所有社区。其中芙蓉街城管工作站建立社区联席制度，城管站、执法中队、绿化、市政全部下沉社区加入到社区多元共治中，利用社区居民、商户微信群，随时收集居民商家需求，遇到问题及时反馈即时解决。
建立规章制度。济南市历下区城市管理委员会办公室按照省市“城市管理进社区”工作部署，创新探索城市管理进社区新模式，印发《城市管理进社区常用法律法规》，列举了物业、城市市容、户外广告设置、生活垃圾减量与分类等管理条例，为历下区推动城管进社区工作提供法律依据。其中芙蓉街城管工作站制定了《芙蓉街“十户联包”制度》、《社区城管工作站工作职责》，对城管进社区的职责任务、保障措施、协同配合的单位等进行明确，有效推动了城市管理效能和服务水平的提升。 规范城管治理。泉城路街道的城管工作站、执法中队利用微信群和巡查时机，针对市民群众“急难愁盼”问题，围绕垃圾分类、城市保洁、噪音扰民、门前五包、文明执法等重点工作，积极向群众商户普及城市管理法律法规，切实将执法触角延伸到社区，发挥“贴心服务、严格管理、秉公执法”三大职能，变被动管理为主动服务，变终端执法为源头治理，通过“服务+警示+普法”推进前置式、会商式、说理式执法，将普法说理贯穿执法全过程，将“事后处罚”转为“事前规范”，进一步增强城管队伍主体服务责任意识。
创新工作机制 提升效能 便民服务“一体化”。历下区把城管进社区作为城管重心下移、服务群众的重要内容，调配精兵强将入驻社区，建立城管工作站。其中芙蓉街城管工作站制定城管工作站人员架构公示牌，公开城管队员有关信息及联系方式，方便群众及时联系解决问题。同时依托辖区特有的“管家在身边”社会治理品牌体系开展“城管进社区”服务活动，为居民提供7大类49项服务，构建民情民意“收集—分析—处置—反馈—评议”全链条处置机制，协调园林绿化、环卫保洁、供水供热供气等部门，及时处理社区居民城市管理方面的诉求。 多方联动“协同化”。历下区泉城路街道设置4个社区城管工作站和1个管理办公室，覆盖辖区所有社区。以12345热线、街道专线、居民随手拍、日常巡查、线上平台等作为收集信息的主要触角，按照三级架构模式，开发网格十重力量，提出“7123”服务时限，打造7分钟城管服务圈，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街办”的工作目标。通过“十重力量”联动，对影响城市安全、群众反映强烈的突出问题，开展综合整治，建立长效机制。建立工作台账，并及时反馈办理情况，确保群众的操心事、烦心事“件件有着落”。激发职能部门工作合力，实现“城管进社区”“进的准、进的全、进的深、进的实”。
限时办结“高效化”。根据9大类事件来源，遵循“未诉先办、接诉即办”服务机制，按照“7123”问题办结时限要求，实现问题 7 分钟面对面，小事 1 天内办结不出格，大事 2 天内处置社区办，难事 3 天内街道来解决。芙蓉街城管工作站站长周家旭告诉我们，目前芙蓉街部署了一套应急广播社区分控平台，主要负责管理和调度其辖区内所有的应急广播终端，通过终端展示大屏，显示所有终端的具体位置以及实时状态（包括在线、离线和播发中）。当现场触发一键报警按钮时，我们平台大屏可直接调度出现场的实时画面，我们可以及时根据现场的实际情况，做出应急预案。同时，芙蓉街城管工作站实行“161”工作法，城管队员每天行走一万步，处理六件简单案件，发现上报一件难点问题。 全面发动群众 共同缔造 加强宣传引导。芙蓉街城管工作站定期开展“城管开放日”“法制宣传日”等活动进社区，邀请社区居民、志愿者、公益人士、人大代表、政协委员等深入城管日常工作一线，向社会公众展示城市管理工作流程和成效，提高广大市民自觉参与城市管理的责任感和积极性。 坚持群众参与。利用辖区特有的“小院茶摊”“街坊人家”“商铺联盟”等协商平台，开展“城管进社区”普法宣传活动，推行“说、议、筹、做、评”，共商共议。泉城路街道“街坊人家”党建品牌充分利用老城区胡同内街坊百姓的有效资源，探索邻里参与型“1+1+2+4+N”分层协商体系，以“亲近、通透”的街坊协商方式，规范议事流程，引领基层协商民主有序开展。芙蓉街城管工作站站长周家旭讲到，依托济南老城区“泉水人家”独有的平房院落，借鉴旧时老城百姓靠水而聚、临泉饮茶的风俗习惯，打造小院流动茶摊，在品茶中交流、在拉呱中协商，从最初的邻里活动逐步拓展为学习宣传、协商议事、志愿服务、矛盾化解的暖心平台，实现了党群服务的“私人定制”。
主动开门纳谏。坚持以“刀刃向内”，主动自我监督，构建“百姓话济南”网格议事厅，持续强化城市管理执法监督工作。芙蓉街城管工作站站长周家旭说到，深入挖掘辖区居民庭院、小广场、小饭店等便捷场所，在20个基础网格逐一搭建网格议事厅，引导居民自治，让百姓把最关心、最盼望的事情通过议事平台更好地发声，打造守望相助的和谐邻里关系，形成以网格为平台、以议事解难题的老城区民主协商新模式，让“百姓话济南”网格议事厅成为社区公共事务共商、共议的平台。 历下区数字化城管中心副主任邱树伟讲到，下一步，芙蓉街城管工作站将继续联合各方力量，在为民服务中体现了城市管理的厚度和温度，持续提升“城市管理进社区”的工作质效，把更多问题解决在居民家门口，共同营造整洁、优美、有序的社区环境，优化城市管理服务。（刘光涛 董瑞雪） 编辑：宋书正 |
