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中国小康网讯 群众之事无小事，每一件居民的心头事都是社区治理中的民生大事，居民的归属感、幸福感无不系于一件件民生实事的顺利解决。今年以来，济南市长清区崮云湖街道长清湖第一社区始终坚持以居民关注关切的问题和需求为导向，以党建为引领，搭平台、建机制、解难题，积极探索社区协商路径，创建“开放式”居民参与平台“清湖议事长廊”，创新实施“七步议事”协商机制，凝聚多元共治力量，实现群众事有处说、群众事有人办，在遇事好商量，做事多商量中凝起共识，议出感情、筑起团结。
调研走访，打开居民“心房”。“老百姓关心的事，就是我们关心的事，是我们着力要解决的事”。今年3月以来，为了更深入、更全面的摸清社区居民需求，找出影响群众幸福感的关键小事，长清湖第一社区开展了“大调研，大走访”活动，社区工作人员采取逐户走访、错时走访、户户都访的方式，深入居民家门，发放社区连心卡；打开居民心门，问询居民烦心事。历时2个月走访居民1700户，建立需求清单70余条。社区两委的大走访活动也让居民对社区党组织、居委会有了更深刻的印象和认识，为动员群众参与议事协商打下坚实基础。走访中，社区工作人员对楼栋中发现的、了解到的居民反映的如邻里间噪音困扰、上下楼漏水纠纷、物业服务不到位等问题，第一时间联系社区矛盾调解员召集当事人、利益关系人、事件责任人、物业管理方、律师顾问等通过现场跟进、小圆桌会议、背对背调解、现场分析等方式解决问题。同时，社区充分发挥未诉先办、接诉即办问题处理机制，靠前一步摸排需求，实现居民需求、急难事项未诉先办、接诉即办，让邻里有事好商量，互商互谅共解决。一件件小事的迅速落实，不断赢得居民对社区工作的赞同和认可。居民遇事第一时间想到的是找社区，更加愿意找社区来商量，让社区组织商量。 议事长廊，聚起居民需求库。清湖议事长廊位于长清湖小区的中轴位置，这里是社区的文化活动娱乐中心、民情收集中心。每天清早起，在此活动身体、休闲小憩、聊天谈事的居民络绎不绝，非常热闹。为了进一步了解居民所思所想、所求所盼，社区工作人员每天都到长廊转转，与居民谈谈社区的新鲜事儿、不平事儿，了解发生在居民身边的故事，还将“社区公共事务直通车”代办点开到到居民身边，不知不觉间，社区与居民愈加熟悉、信任，居民心中原本不吐不快的话也原原本本的吐露出来。今年5月，为了更好的发挥长廊在社区民主协商议事中的作用，为居民搭建好这个家门口、接地气的参事、议事、协商平台，让居民们更加主动、便捷的加入到社区治理中来，社区将长廊正式命名为“清湖议事长廊”。同时，新增“回音壁”“清湖拾贝”“茶座”“清湖小舞台”等板块，增设社情民意留言板、红马甲代办、文明新风、政策宣传、矛盾纠纷调解等功能，着力激活社区居民的“家外公共空间”。截至目前，通过“清湖议事长廊”，长清湖第一社区已收集邻里纠纷、道路整治、环境治理、物业服务、公共政策等5大类型70余个问题，社区首先将问题按照“小事急事马上办，大事难事协商办”的思路进行分流，建立问题清单。对小事、急事、个人事按照“1013”工作机制（即10分钟内响应受理、1天之内回复进展、3天内反馈结果）进行落实，实现群众需求、急难事项未诉先办、接诉即办。对于短期内无法解决的大事、难事、共事等问题，社区依据“三级议事分类、七步议事流程”召集居民协商解决。 “三+七”，化解居民问题。为进一步畅通居民问题解决渠道，实现居民问题有人办、社区事务商量办、居民事务居民办，长清湖第一社区党支部牵头联合社区党员代表、红色小微网格长、物业、热心居民代表、志愿者等组成社区协商议事会，以居民实际需求、留言问题为导向，以清湖议事长廊为载体，对于短期内无法解决的大事、难事、共事等问题，依据“三级议事分类、七步议事流程”召集居民协商解决，引导居民积极参与议事协商，形成“小区事大家议”的居民自治新格局。 “三级议事”即：社区依托楼栋门厅、议事长廊、社区圆桌会等平台，建立“三级议事”机制。一级议事即“楼栋议事会”。对于影响楼栋利益的公共事项，开展一事一议，以楼栋网格长、楼栋长为议事协商主体，召集社区工作人员、小区物业公司、党员参事和居民代表等利益相关方，对影响楼栋公共利益的内矛盾问题和业主诉求进行协商解决。如小区33号楼靠近社区篮球场，噪音问题居民反映强烈，社区通过逐户走访、线上征集的方式征求居民解决方案的基础上，初步拟定球场管理办法，随后召集社区物业代表、楼栋管家、楼栋居民等齐聚楼下、议事长廊就方案进行讨论，最终确定篮球场实行定时开放，物业人员接到噪音反映1分钟联系、3分钟到场，社区网格长每日巡查、居民日常监督的处理方案。此问题得到彻底解决。二级议事即“社区议事会”。对于关乎小区公共利益的复杂事，社区开展群商群议。以社区党组织为议事协商主体，召集社区工作人员、共驻共建单位、物业企业、党员和居民代表等利益相关方，对影响社区居民公共利益的问题进行协商议事，依托“清湖议事长廊”，由“社区议事会”解决。如名悦常清小区为新交房入住小区，随着装修的开展，27个单元45户一楼居民对小院如何规范装修产生分歧。社区通过线上建群、线下查看，征集居民对装修方案的意见和建议，并整理为初步草案。随后社区召集物业企业、每户代表、热心居民共同召开议事会，协商确定方案，最终形成小院装修共同约定。三级议事即“街道议事会”。深化“社区吹哨、街区报到”经验做法，以社区党支部、街道党工委、区直管部门等为协商议事主体，借助社区联席会议平台，将前两级议事协商无法完成的议题递交至“街道议事会”研究解决。如文章开头提到的信和路的改造提升工作。 “七步议事”即按照社区议事“全员参与、全程参与、全程民主”为原则，以“民意征集—需求评估—广开言路—拟定草案—民主商议—公布决案—协同执行”为七步议事流程的社区民主协商自治模式，引导社区居民分级、分类广泛参与社区治理、公共事务管理，鼓励居民争当社区治理“信息员、发言人、提案官、执行官”，在社区形成共商共议，人人尽责、人人有责的和谐社区建设氛围，不断提高社区治理能力和水平。 自清湖议事长廊开展居民协商议事以来，先后解决了社区噪音扰民、文明养犬、邻里矛盾纠纷化解等大事小情10余件，开展党课宣讲、各类志愿服务活动6场，让居民深切体会到“有事找社区、社区在身边、社区是我家”的安全感和幸福感。 |
