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近年来，为确保我市社会救助各项工作落到实处，市民政局按照兜底线、织密网、建机制的要求，完善社会救助制度，逐步合理提高城乡最低生活保障对象、特困人员、孤儿等特殊群体救助标准，保障特殊群体基本生活，助推我市率先实现政策兜底脱贫。 市民政局先后制定了《拉萨市以保脱贫工作实施方案》《拉萨市残疾人精准扶贫“以保脱贫”工作实施方案》和《拉萨市以保脱贫专项推进小组“双百攻坚战”实施方案》等一系列指导性、规范性文件，补齐了政策不完善、制度不健全等短板，有力助推了民生工作科学、有序、扎实开展。 目前，我市各项保障水平均处于全区领先地位，实现全市城乡低保金社会化发放全覆盖。市民政局相关负责人介绍，自2019年1月1日开始，我市城镇居民最低生活保障标准为月人均864元，高出自治区标准64元，农村低保年人均4550元，高出自治区标准100元；城镇特困人员和集中特困人员供养标准12480元，农村特困人员救助供养标准6675元；孤儿保障金每人每月1100元，高出自治区标准100元；临时救助年最高救助标准个人达到5000元、家庭达到10000元。 据了解，2019年，我市为1764户5924名农村低保对象落实保障金1495.72万元；为6392户8892名城镇低保对象落实保障金5493.9万元；为270名困难群众落实临时救助金155.32万元；为1014名特困人员兑现供养对象供养金1492.22万元；为520名孤儿兑现孤儿保障金380.68万元。救助工作顺利有效开展，各项资金安全及时发放到位，有效保障了我市困难群众的基本生活，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。 为将社会救助兜底精准扶贫政策真正落到实处，我市社会救助工作按计划统筹安排、整体推进，各项工作取得明显成效。一是各项资金有效落实。精准扶贫工作开展以来，共落实最低生活保障金、农村特困人员保障金、孤儿保障金、临时救助金、残疾人“两项补贴”资金约4亿元，实现了低保保障水平不低于扶贫标准，农村低保对象同步脱贫，并确保每笔资金做到及时、足额发放。二是开展社会救助试点工作。总结城关区“救急难”试点工作经验，拓宽特困人员救助供养范围，引导城镇“三无”老人及孤儿入住集中供养服务中心。三是实施一批民生项目。落实“十三五”时期民政事业规划投资重点项目46个，总投资3.6亿元；2019年建设项目5个，总投资1.3亿元，建设推进了拉萨市精神病人康复中心、拉萨市老年人日间照料中心、智慧民政、拉萨市麻风病治愈人员安置房、曲水江村麻风病治愈人员安置房、拉萨烈士陵园改扩建项目、拉萨SOS儿童村青年公寓项目和拉萨市僧尼养老院设施设备采购等项目的实施。其中，拉萨市精神病人康复中心项目7000万元的资金来源于民政部中央福利彩票公益基金。四是大力开展慈善助力脱贫工作，推出拉萨慈善超市与百益超市公建民营合作模式，创新经营载体，为困难群众提供物美价廉的平价商品和上门服务，便民、利民、惠民的举措得到彰显；积极争取海南中和（集团）有限公司慈善捐款500万元、爱心企业捐款30余万元，设立拉萨市慈善救助专项基金，满足扶老、助孤、帮残、济困、助学、助医、赈灾等救助需要，补齐社会救助资金短板；强力推动精准扶贫易地扶贫搬迁点基层组织建设，以组织带动扶贫工作扎实开展。与此同时，今年年初率先深入林周县北部三乡开展为期7天的社会保障兜底调研和政策宣传，积极主动到各扶贫搬迁点摸清底数，对接低保核对救助等工作。 下一步，市民政局将持续推进易地扶贫搬迁点社会救助工作和村（居）组织建设工作。同时加大政策宣传力度，深入基层开展社会救助政策宣讲、组织社会救助业务专题培训，进一步提升政策在基层的知晓率和执行率，打通政策落实的“最后一公里”。 |
