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5年来，作为国家第二批自贸区和北方首个自贸区，天津自贸区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，肩负起为国家试制度、为地方谋发展的重任。投资、贸易、金融、政府职能转变等领域的改革创新，是自贸区的“内核”，也最为外界所关注。 5年来，天津深入推进投资便利化改革。建立更加开放透明的市场准入管理模式，外资准入前国民待遇加负面清单管理模式全面落地、更加完善，外商投资项目备案缩短至1个工作日；除特殊领域外，取消对外商投资企业经营期限的特别管理要求；推动衔接准入后管理措施，实施公平竞争审查制度，清理和取消资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，实现各类市场主体依法平等准入相关行业、领域和业务。实施境外投资管理方式改革，3亿美元以下项目由核准改备案，赋予天津自贸试验区三个片区境外投资市级备案、统计权限，全面推行对外投资“无纸化一日办结”备案模式，办结时间从3个月缩短至1天。推进人员往来便利化，开展职业资格国际互认，实施外国人工作许可、居留许可、永久居留“三证联办”，为符合条件的外籍高层次人才、外籍华人、外籍留学生和长期在华工作人员等群体提供签证、出入境及停留居留便利。 深入推进贸易便利化改革。建成高水平的国际贸易“单一窗口”，率先实现与国家层面“单一窗口”标准规范融合对接，出口退（免）税申报纳入“单一窗口”管理，覆盖技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域，最大限度实现覆盖船舶抵离、港口作业、货物通关等口岸作业各环节的全程无纸化和贸易领域证书证明电子化管理，实行免收企业海关报关信息传输费。探索推动“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度创新，上线运行全国首个海关区块链验证系统并率先在航空维修领域应用，出台全国首个保税货物仓单质押融资业务监管办法，实施两步申报、船边直提、货物状态分类监管、加工贸易自主核销、海关税款保证保险、生物制品“整批申报分批核销”、智能机器人通关平台、检验检疫 “直通到厂+空检海放”等100多项通关监管创新措施。探索口岸通关和物流流程综合优化改革，2019年进、出口通关时间分别下降至36.8和3.27小时，比2017年压缩72.54%和83.75%，通关效率在全国口岸中名列前茅，为我国世界银行营商环境评估排名大幅提升作出贡献。天津空港口岸获批水果、肉类、食用水生动物进口指定口岸。推动船边直提与保税集拼业务创新融合。探索开展邮轮公海游试点，成功试点首单国内采购食品配送国际邮轮创新业务，在全国率先设立邮轮母港进境免税店。获批建设至国际通信出入口局的国际互联网数据专用通道。 |
