【滨城观潮】打造新场景 建构新体系 延展新价值——区人社局全面深化构建和谐劳动关系综合配套改革

2021-10-24 09:59:28 来源:津滨网 作者:王连昆 责任编辑:王靖羽 字号:T|T

津滨网(王连昆)和谐劳动关系也是生产力。党史学习教育开展以来,区人社局以构建“大和谐”劳动关系为抓手,坚持党建引领、共同缔造,进一步探索体制机制和方式方法创新,不断优化营商环境,切实将党史学习教育成果转化为助力产业、服务企业、惠及职工的具体行动。

共建共享打造和谐劳动关系供给新场景

为解决新区主导产业劳动关系制度设计、服务供给与企业需求、经济发展联系不紧密问题,新区成立“信创产业(人才)联盟劳动关系和谐驿站”(以下简称“和谐驿站”),致力打造企业需求与政府服务对接平台、行业自治创新管理平台和先进引领智汇发展平台,构建起与产业发展相适应的劳动关系服务新场景。日前,信创产业(人才)联盟劳动关系“和谐驿站”已在滨海信息安全产业园正式揭牌成立,其他开发区主导产业“和谐驿站”也在积极筹备中。

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图为滨海新区信创产业(人才)联盟劳动关系和谐驿站

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图为和谐驿站经验交流分享会

为强化劳动关系风险源头预防,践行劳动保障监察“发展集体认同而非简单法律执行者”理念,新区建立劳动关系健康服务中心,将劳动关系服务供给关口前移,合力为企业提供针对性指导,开展劳动关系“健康体检”“个性化诊疗”和“守法培训”服务,消未起之患、治未病之疾。近期,新区举办“预防消除劳动关系亚健康状态”专题培训班,邀请专业律师就“解除劳动关系风险防控”和“劳动法律法规常用知识盘点与运用”进行专题授课,15家重点企业参与培训。针对“双减”中个别培训机构出现拖欠工资、违法解除劳动合同等问题,主动对十余家相关机构开展集中“体检诊疗”,从源头上规范了用人机制。另外,在了解到天津大港油田同欣石油科技集团有限公司近1000名非正式职工因无法参与职称评审影响企业发展和职工稳定的情况后,区人社局成立专项工作组多次深入企业调研,在天津市人社局大力支持下,为企业建立专业技术人员职称申报账户,彻底解决了职称评审渠道不通问题,有效维护了劳动关系的和谐稳定。

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图为“预防消除劳动关系亚健康状态”专题培训班 专业律师正在为企业授课

共为共进,构建和谐劳动关系服务新体系

针对劳动人事争议法律援助、调解、仲裁、诉讼多点办公、流程复杂等问题,区人社局会同区人民法院、区司法局和区总工会,优化劳资纠纷化解资源,印发《关于构建滨海新区劳动人事争议调裁审一体化机制的实施意见》,在区仲裁院挂牌成立“调裁审一体化中心”,四方分别派驻人员等组成专业团队提供“一门式服务”,并推行要素式庭审和裁判文书改革,推动全程速裁,建立证据保全、财产保全、先予执行等方面协作合作机制和案后评估机制。近期,区仲裁院陆续接到20名劳动者关于天津某能源科技公司的集体劳动争议案件后,积极导入一体化中心开展调处,仲裁员、审判员和法官提前介入,仅用15天就实现成功调解,大大节约了时间成本。今年以来,新区在调裁审过程中坚持将非诉机制“挺在前面”,案件调解成功率达85%以上,较全市平均水平高近16个百分点。

区公共就业(人才)服务中心作为企业群众经办就业和劳动保障业务主阵地,持续深化“放管服”改革,推行提速办、打包办,探索综合柜员制,通过减材料、优流程、强培训,将20个业务服务窗口中的13个更名为“一窗通办”综合服务窗口,47项主项高频业务、128项子项业务实现“进一扇门,找一个人,办所有事”的服务承诺,高峰时段企业群众等候时间大幅缩减。该服务模式运行以来,办理工龄认定仅需5分钟即可办结,档案查询等业务办理时间也缩短了75%左右,整体办事效率提升了近一倍,营造了良好的营商环境和劳资关系,有效提升了企业和职工满意度。

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图为“一窗通办”窗口 工作人员正在办理业务

共情共鸣,延展和谐劳动关系理念新价值

为更好地解决农民工欠薪问题,区人社局深入用人单位和在建工地调研100余次,坚持预防为主理念建设根治欠薪预警平台,运用区公安局等相关部门数据,实现实时监测、分级预警、调度处置,将欠薪线索“建台账、上平台”,按时效逐一销账。截至目前,全区在建项目全部纳入监控,共收到根治欠薪线索2126件,累计解决2026件,解决率达95%。解决拖欠农民工工资案件412件,涉及金额9700万元。

区人社局坚持企业、职工“共同体”理念,区人社局、区总工会、区文旅局与中国人力资源开发研究会劳动关系分会,在滨海新区图书馆打造“和谐劳动关系图书专区”,将其作为劳动人事争议调解员、仲裁员的“充电站”和广大职工的学习提高的“主阵地”,“润物无声”培养引导职工对和谐文化认同感。目前专区购置相关图书2000余册,报纸刊物20余种。

为进一步推广和谐构建模式,树立和谐劳动关系高质量发展的典范,区人社局在各开发区和街镇开展和谐劳动关系高质量发展示范区(园区、街镇)创建评选活动,确定10个方面33项具体指标,对体制机制和工作体系建设完备、源头治理、动态管理、应急处置等多个维度中亮点突出、示范性强的区域进行评价和命名,持续培养和强化全区价值认同。

构建和谐劳动关系是实现社会治理能力和治理水平现代化的重要举措。下一步,区人社局将不断将“我为群众办实事”实践活动推向深入,为企业群众办实事、办好事,持续、协调推进和谐劳动关系体制机制和方式方法创新,不断开创工作新局面,更好满足人民群众对美好生活的需要。



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