|
中国小康网天津10月18日电（吉宝刚） 为贯彻落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》部署要求，根据天津市协作支援办《关于开展乡村振兴示范村建设和产业园区共建专项调查研究工作的通知》，南开区深入环县电子商务产业园、庆城县现代农业产业园、夏河县生态经济产业园进行有针对性的调查研究，形成调研报告如下。 一、园区基本情况 1.环县农产品电子商务产业园 环县农产品电子商务产业园位于环县西滩工业园区，占地面积80多亩、建筑面积10609.94平方米，由公共服务、品牌服务、网货供应、冷链物流配送、小杂粮加工小杂粮交易、企业仓储、羊肉加工八个有机联动的电商核心功能区构成，目前园区入驻企业28家。以网货供应中心、小杂粮加工厂为中心，辐射中盛、伟赫乳业等大型生产企业，建设集产品初加工、深加工、冷链仓储为一体的现代化产业园。 2.庆城县苹果现代农业产业园 庆城县苹果现代农业产业园涵盖庆城县12个乡镇，占地面积30.2万亩，以政府为主导、以企业运作为主体，建设总投资75050万元，产业园内有果农3.9万户，拥有庆城县金诚果蔬有限公司、甘肃龙利得彩印包装有限公司、庆城县梦圆果品包装材料、庆城方裕果蔬储藏贸易有限责任公司、庆城县家荣果蔬冷链有限公司等“果”字号企业36家，专业合作组织125个，果业关联产业的发展创造了大约5000个就业岗位。其全市区域公用品牌“庆阳苹果”和县域公用品牌“庆州壹品”已进驻国家贫困地区特色食品食材精品馆，已创建出口苹果(果产品)质量安全示范区5.23万亩、“庆阳苹果”国家级农产品地理标志示范区2.3万亩、绿色农产品认证1.02万吨、良好农业规范(GAP)认证0.5万亩。 3.夏河县生态经济产业园 夏河县生态经济产业园区2019年经审批成立，地处夏河县王格尔塘镇，园区规划城乡总面积159.26公顷（2388.9亩），其中建设用地136.97公顷（2055亩）。园区规划主打产业有特色畜牧产业、特色民族用品产业、旅游商品加工业、中藏药材种植加工产业、生态旅游产业、清洁能源产业及物流仓储配送产业等。目前已入驻企业5家。 二、帮扶进展及取得成效 1.环县农产品电子商务产业园 2021年南开区与环县签订共建产业园框架协议，南开区累计向电子商务产业园投入东西部协作资金1583.1万元，从基础建设、园区运营、招商引资、完善产业链等多方面为环县电子商务提质增效，实现串链、强链、补链，将原来的单一电商大楼打造成基础设施完善、配套服务齐全、产业链条完备的现代化电子商务园。2022年完成电商销售3.1亿元，助力环县电商产业实现质的飞跃。全部建成后可吸纳入驻企业100家以上，带动就业10000人，年产值可突破10亿元。 2.庆城县苹果现代农业产业园 庆城县现代农业产业园总投资8亿元，近两年投入财政帮扶资金297.5万元。通过共建产业园区，引领庆城苹果产业向“高端化、集聚化、融合化、绿色化”以及“规模化、标准化、集约化、省力化”现代方向发展，延伸产业链，提升价值链，打靓“庆阳苹果”区域公用品牌，培育“引繁推、贮加销”现代产业体系，辐射推进全省乃至西北苹果产业转型升级，有效扭转传统农业生产经营的分散性和盲目性，提升现代产业整体科技水平，增强农业抵御市场风险能力，促进和活跃县域经济。 3.夏河县生态经济产业园 夏河县生态经济产业园投入天津援助资金290万元，目前已有5家企业入驻，企业实际投资1250万元，年产值12000万元，纳税95.7万元，吸纳422人就业。其中南开区引导的金易晨升（天津）有限公司投资3500万元在园区内设立夏河县德慈洗涤有限责任公司，项目于2023年6月正式运行，该项目的实施将填补夏河县酒店布草行业空白，有效缓解夏河县旅游产业配套设施落后局面，有效提升夏河县文旅产业品质。
典型经验做法 1.科技支撑保障 把发展质效“提”起来。庆城县苹果现代农业产业园建立“政产学研用”的合作联创机制，建成科研团队26人的西北农林科技大学甘肃庆城苹果试验示范站，积极试验示范“瑞雪”“瑞阳”等新品种，示范推广旱地矮化密植等新技术8项，推广面积20多万亩，引进新优品种10多个，示范推广面积1.5万亩，每年直接和间接培训果农1万人次以上，为全县苹果产业发展注入了新活力，有力促进了庆城苹果产业提档升级。 2.品牌创建赋能 让市场营销“火”起来。庆城打造了“庆阳苹果”“庆州壹品”品牌，积极推进“苹果+休闲旅游”“苹果+文化创意”融合发展，成功打入国际市场，连年远销马来西亚、俄罗斯、新西兰等国家和地区。庆城苹果已经拥有“无公害农产品产地认证”“国家绿色食品认证”“全国绿色食品原料标准化生产基地认证”“有机食品认证”4张国家级认证名片。 3.市场运行支撑，让产业集群“立”起来。为打造县域电商生态圈，积极与第三方电商服务机构、金融机构、农产品检测机构等广泛合作，搭建环县电商发展平台，为大、中、小型电商企业及初创电商企业提供全流程、个性化定制、创业孵化等服务。环县电商产业园吸引了以古耕农夫（陇上刘叔叔）为代表的28家企业入驻；与环县30多家电商企业建立利益联结机制，辐射环县中盛羊业发展有限公司、庆阳伟赫乳制品有限公司等大型生产企业；整合县域18家快递公司和30多家物流企业，建成村级电子商务服务点和物流服务站点185个；辐射发展网上销售企业256家，个体网店1250家，带动300多个种植养殖合作社10000余户群众增收致富。“环乡人”品牌进入中国农业区域品牌影响力指数前100强，荣列第17位。 三、存在问题及原因分析 1.基础设施建设缓慢。因园区基础设施建设进度缓慢，生活设施不够完善，导致许多本地和外地企业入驻园区的积极性不高，需要出台更多的招商引资优惠政策，加大支持力度，吸引优质企业入驻园区。 2.个别企业存在产品体验不美的问题。产品分级、储藏保鲜、快递物流、包装文创等环节还需提升，消费者在收到产品后的心理落差很大。需要培养供应链服务商，改进从田间地头到居民餐桌的全供应链体系，推行质量可追溯体系，提高体验感。同时，要进一步加大网络、物流的“降费提速”力度，改善电商基础设施条件。 3.产业空间布局“多点开花”。园区定位不清，发展水平较低，入驻企业少、集聚能力弱，产业结构单一，产业链条短，企业集群化程度低，规模效应不明显，基础设施服务能力薄弱。 四、下一步对策措施和工作建议 1.加快推动园区基础设施建设。加快园区道路及排水、防洪工程建设及污水处理厂建设力度，同时积极协调争取启动园区天然气线路改迁及供热站项目，优化提升园区基础设施，助推当地招商引资和产业发展步伐，带动经济上台阶、上水平。 2.加强学习提高服务能力。定期开展产品营销、管理服务等方面知识培训，组织园区管理干部及区内企业前往发达先进地区产业园区进行考察取经、观摩学习，提高其专业水平，做到“有专业技能、有专业知识”，逐步入园企业营销能力，持续改善园区营商环境。 3.编制和完善园区发展规划。根据产业园区建设有关政策、要求及规划，结合当地园区实际，编制和完善园区发展详规以及产业发展、基础设施建设等专项规划，并认真抓好贯彻落实。充分发挥管委会对园区建设发展的指导性作用，对已经完成的园区总体规划还要结合当前实际发展进行再完善再提升，切实突出自身优势，做到一次规划、适度超前、分步实施，有序开发。 4.提升政府治理效能。在企业家和创业者眼中，理想的投资地，其治理能力一定是强大的，在各种极端情况下都能保持运转、保持秩序，政府部门应对危机有办法、有策略；理想的投资地，其创新空间一定是巨大的，科研成果能够在最短周期内实现转化，即创新链能找到产业链、资本链，而产业链、资本链亦能找到创新链；理想的投资地，其产业结构一定是有机的互相嵌入式的，而不是无机的盲目扎推，在这里能够实现延链、补链、强链，要素在这里能够得到最合理、最优化的配置。津甘两地应加大协同力度，秉持“与时俱进，服务创新”的理念，始终保持服务的主动性、超前性和实效性，有针对性的共建园区，共同打造企业家的创业乐园，实现产业链条不断延伸。 供稿：南开区东西部协作和支援合作工作领导小组办公室 |
