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营口市人民政府办公室关于推动实体零售创新转型的实施意见 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）和《辽宁省人民政府办公厅关于推动实体零售创新转型的实施意见》（辽政办发〔2017〕34号）精神，扩大有效供给，推动实体零售创新转型，提升流通现代化水平，经市政府同意，现提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市场主导、需求引领、创新驱动、因企制宜的原则，以创新发展和转型升级为重点，以推广应用现代信息技术为手段，以优化发展环境和强化政策支撑为保障，推动实体零售业由粗放型向发展信息化、标准化、现代化转型，更好的适应市场经济新需求，引领新消费。 （二）工作目标 到2020年，全市零售业销售额达到770亿元，年均增长10%左右。限额以上传统实体零售基本实现模式创新和业态提升。 二、重点任务 （一）优化区域结构 支持市内大型商业企业利用资本、品牌的优势，由市区向乡镇村延伸，培育新的增长点。支持大型零售企业向农村延伸经营服务网络，鼓励发展建设一批集商品销售、生活服务、物流配送于一体的乡镇商贸中心。鼓励乡镇村零售网点扩充服务功能，增加餐饮、代收水电费、快递代收发等服务项目，做好配套服务。加快农村物流县、乡、村三级网络节点体系和县级分拨中心、乡镇快递网点布局建设，鼓励小件快运等运输组织模式创新，提升农村物流装备水平，促进农村物流健康有序发展。〔市商务局、市邮政管理局、市农委、市住房城乡建设委、各县（市）区政府〕 （二）推动业态升级 鼓励传统零售企业从功能升级、商品升级、形象升级三个方面入手，实现实体店功能全面升级。鼓励零售企业与旅游业、会展业、体育活动赛事、文艺活动等融合跨界发展。培育企业借助实体店平台，将购物、餐饮、影院、休闲娱乐以及丰富的社会资源整体打包服务，提供吃喝玩住游一体化娱乐场所，建设大型商业综合体。打造“营口特色”旅游商品品牌，支持旅游商品创意孵化。推动企业创新经营方式，通过“直采+整合”“品牌+折扣”“国内+进口”等多种经营组合方式创新发展。鼓励传统零售企业转变经营方式，创新定制产品规模化经营、商品快速化周转等业务模式。支持传统零售企业开展品牌商品联合采购，向联营、自营、自有品牌混合发展的模式转变。鼓励大型零售企业在社区建立社区旗舰店、生活广场。鼓励中小零售实体店发挥靠近消费者优势，完善便利服务体系，增加快餐、缴费、社区配送等附加便民服务功能。鼓励具备条件的零售企业发展跨境网络零售，通过电子商务、境外展销会等形式开拓国际市场。积极打造农产品现代流通体系，重点围绕生产、流通、消费三个环节，积极建设或改造升级农产品市场，建设农产品终端销售实体店，加强农产品物流设施建设。引导快递企业在全市各社区内利用小型超市、药店、职能信报箱等形式设立一批快递服务站，整合快递资源、零售网点等，服务基层群众生活。（市商务局、市供销社、市邮政管理局） （三）调整商品结构 培育消费热点，引导实体零售企业按照不同群体消费特点、消费热点和流行趋势组织商品经营，依据消费需求变化及时调整商品结构。推动绿色消费，扩大绿色食品、绿色家电、绿色建材等商品销售，提高节能环保商品市场占有率。支持老字号企业发展，鼓励零售商自由品牌建设，不断提升市场竞争力。支持营口特色产品拓展市场，扩大销售渠道。支持大型零售企业设立进口商品直销中心、专区专柜，满足时尚、高端消费需求。针对中老年、婴幼儿等特定消费群体需求，着力增加智能、健康、绿色等商品品种。〔市商务局、各县（市）区政府〕 |
