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芹阳办事处作为5A县城建设的主战场、现代基层治理的主平台，信访矛盾纠纷、部门联办事项、民生需求事件等占全县比重较大，高效处置、动态追踪等任务重、压力大，通过开展“县乡一体、条抓块统”改革试点工作，努力构建“一二三”基层治理新架构，实现规定工作到位、创新工作出彩。 一视同仁管到底，用好职能部门下沉资源
模块统管解决“听谁话”的问题。派驻人员全部定岗入模，9名执法岗干部纳入大治理（大执法）模块，5名国土岗干部纳入大社区模块，一律由模块牵头领导统一指挥协调。
多维考评解决“谁的人”的问题。派驻干部编制在部门，工作在办事处，针对以往“两头管、两头不搭”现象，为此实行办事处干部多维考评办法，将派驻干部与办事处干部同管理、同考核，一律安排参加周一夜学、值班值守、驻村联社，年度考核不论身份编制、只讲工作成效。
▲派驻干部下沉一线
▲周一夜学
退出机制解决“回炉”的问题。强化考核结果运用，将考核排名靠后、群众反馈意见较大的干部列入重点观察名单，视程度开展约谈、回炉、退回，先后将3名干部列入名单内，开展约谈4次，转变效果较好。通过上述做法，真正把职能部门下沉资源转化为办事处的自身资源，真正实现派驻人员的“属地管理”。
▲干部测评
二级同考强队伍，构建扁平高效管理体系
“双向评分”提升干部工作质量。在多维考评框架体系内，优化“履职评分+模块评价”的双向评分机制，在完成岗位分值任务的基础上，有能力的干部可以在模块内主动“兼职”，兼职任务完成情况也要经模块评价，推动干部选岗由“求多”向“求好、求上”转变。通过“双向评分”，推动干部考评结果趋于“纺锤形”，既激励“快马”、又鞭打“慢牛”。
“二维考评”破解“走读”村干部难题。建立村干部“时长+时效”二维考评机制，从明年1月起给村干部“记工分”，让精力不能保证的村干部成为“名义村干部”，有名无工资，既有效破解“走读村干部”难题，也有效助力村委会选举——通过下发二维考评办法，党员群众普遍认识到“村干部不好当”，目前办事处2/3村的村委会报名实现1:1或1:2，其中9个村100%实现1:1，其余村报名人数最多的岗位也仅在1:4，处于可控范围，芹阳办以往较为激烈的选情在今年得到极大缓和。
备选干部能力测试
新任干部就任履职
三位一体聚合力，打通基层治理神经末梢
办事处层面，让群众诉求有处说。高标准打造了社会矛盾纠纷调处化解中心，大治理（大执法）模块工作人员一律集中办公，通过把信访矛盾化解对象主动“请进来”，化解一系列信访积案，其中仅龙潭村就连续化解4件积案。
▲矛调大厅
▲矛盾化解
村级层面，坚持让群众意见有人听。积极健全党建统领基层治理机制，打造一批集群众活动、宣传宣讲、民主议事等功能于一体的乡村振兴讲堂，发挥“三联工程”积极作用，广泛开展走村入户，听取群众意见建议，坚持“周二无会日”制度，充实基层治理力量，真正让干部走进农村、走近农户，了解民生、听取民意。
社区层面，坚持让群众事情大家办。芹阳办下辖六个社区，据最新人口普查数据显示，共有常住人口83519人、流动人口35989人，按比例计算，一名社区工作人员要服务近2000位居民，仅仅依靠社区力量显然不够。芹阳办事处结合“邻礼通”平台开发了“芹江红”城市治理平台（微信小程序），在技术层面走在全市前列，有力提升了开化“三通一智（治）”智慧治理平台建设水平，通过信息线上交办、多部门联合办，真正实现了群众事情大家办。
▲“三通一智（治）”智慧治理平台
▲“邻礼通”微信小程序
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